İstanbul’da “yeni özel hastane açılmasına yasak getirildi” söylemi birden sağlık sektörünün gündeme oturuverdi.
Yeni alınmış herhangi bir karar ve mevzuat değişikliği olmaması nedeniyle konu sektörde merak uyandırdı. Buna bağlı olarak özel hastanelerle ilgili yeni yasal oluşumlar için ön çalışma yapılmış olabileceği tahminleri ortaya atıldı. Ancak böyle bir çalışma olmadığı da resmi makamlarca açıklandı.
Peki, birden manşetlere taşınan bu söylem nerden çıktı?

“BİLGİSİZ YATIRIMCI” OLABİLİR
Özel sektör yöneticilerine göre, “hastane yasağı” söylemi “mevzuat bilgisi yetersizliğinden” ortaya çıkmış olabilir.
Bu yorumu yapanlar şu bilgileri veriyorlar:
Türkiye’de özel sağlık sektörünün yerli ve yabancı sermayenin ilgisini çektiği bir gerçek. Türkiye’de sağlık sektöründekiler “özel hastane açma” prosedürünü, hatta herhangi bir özel hastanede “branş açma” formatını, hekim istihdamının ya da cihaz satın alma sürecinin nasıl işlediğini bilirler. İşin içindekiler her istenildiğinde özel hastane açmanın mümkün olmadığını da bilirler. Bir kimse “ben hastane açacağım” diye başvurduğu zaman kabul edilmez. Bu başvurunun da zamanı vardır. Zaten sektörün içinde olanlar bunu bildikleri için böyle bir başvuru da yapmazlar. “Hastane açmak yasak” şeklindeki haberlerden anlaşıldığına göre, başvurular olmuş ve mevzuat gereği bu başvurular kabul edilmemiş.
Hastane açma başvurularının kabul edilmemesi de medyaya yansıtılmış. Ancak medyada da “bilgi eksikliği” nedeniyle “Özel hastane açma yasağı” gibi ifadeler kullanılmış.
Herhalde, sağlık sektörüne yatırım yapmak isteyen sermaye grupları var; ama, mevzuatı bilmedikleri için böyle bir tablo oluştu.

YASAK VAR MI?
Özel hastane açılması ve işletilmesine ilişkin esaslar Sağlık Bakanlığı Özel Hastaneler Yönetmeliğinde belirtiliyor.
2008 yılından beri uygulanmakta olan Özel Hastaneler Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğe göre, sağlık kurumu açılmasıyla ilgili planlama yapma görevi Sağlık Bakanlığına veriliyor. Nerde ne zaman hastane açılacağı da bu çerçevede önceden ilan ediliyor ve buna göre başvurular kabul ediliyor.
Sadece İstanbul’da değil, Türkiye’nin herhangi bir kentinde herhangi bir sağlık kurumu açılması için bu planlamada belirtilmiş olması gerekiyor.

15 Şubat 2008 tarihli 26788 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan bu yönetmeliğin 4. Maddesinde şöyle deniliyor:
“Bakanlıkça aşağıdaki amaçlar doğrultusunda, faaliyetine ihtiyaç duyulan sağlık kurum ve kuruluşları ile bunlara ait sağlık insan gücü , tibbi hizmet birimleri ve nitelikleri ile teknoloji yoğunluklu tıbbi cihaz dağılımı alanlarında kamu özel sektörü kapsayacak şekilde planlama yapılır :
a) Sağlık hizmetlerinin, demografik yapı ve epidemiyolojik özellikler de göz önünde bulundurulmak suretiyle kaliteli, hakkaniyete uygun ve verimli şekilde sunulması,
b) Sağlık kurum ve kuruluşlarının hizmet kapasiteleri, sağlık insan gücü ile çağdaş tıbbi bilgi ve teknolojinin ülke düzeyinde dengeli dağılımının sağlanması,
c) Koruyucu sağlık ve acil sağlık hizmetler gibi işbirliği halinde hizmet sunumunun gerekli olduğu alanlarda uygun kapasitenin oluşturulması,
ç) Kaynak israfı ve atıl kapasiteye yol açılmaması.
Özel hastane açmak isteyenler, Sağlık Bakanlığı tarafından yapılan planlamada ihtiyaç gösterilen yerleşim bölgelerinde faaliyette bulunmak üzere başvurabilirler. Bakanlığın birinci fıkraya göre planlanan yatırım listesinde, her yıl Ekim ayında Bakanlık internet sitesinde ilan edilir. Özel hastane açmak isteyenler, Kasım ayı sonuna kadar Bakanlığa başvurur. Yerleşim yeri itibariyle planlanan özel hastane sayısından fazla istekli olması halinde aralarında noter huzurunda kura çekilerek hak sahibi belirlenir.”

“Bilgi eksikliği” nedeniyle zamansız yapılan başvuruların mevzuat gereği kabul edilmemesi üzerine medyada “yasak” haberleri yer alınca İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü de bir açıklama yaparak, bu genelgenin halen yürürlükte olduğunu duyurdu ve “özel hastanelere yasak getirme” diye bir durumun olmadığını bildirdi.